20 декабря 2023 года под председательством первого заместителя председателя Комитета по энергетике Государственной Думы И.А. Ананских прошло заседание Экспертного совета по законодательному развитию гидроэнергетики на тему «Почему не строят ГЭС в России?
Механизмы скорейшего развития гидроэнергетических проектов», в котором принял участие д.т.н., профессор ВШ Гидротехнического и энергетического строительства Елистратов В.В. и преподаватель этой же ВШ, директор ЗАО МНТО ИНСЭТ Бляшко Я.И.
В ходе заседания руководство ПАО РусГидро (Председатель правления Хмарин В.В. и Первый зам генерального директора Бердников Р.Н.) проинформировали, что установленная мощность гидроэлектростанций страны на начало 2023 года составила 52,8 ГВт, это 20,2% общей мощности электростанций страны. В 2022 году российские ГЭС выработали 228 млрд. кВт•ч, что соответствует 19,4% от всей от выработки электроэнергии в России. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 4384-р до 2035 года. предполагается реализация проектов строительства Крапивинской ГЭС (345 МВт), Мотыгинской ГЭС (1082 МВт), Нижнебогучанской ГЭС (660 МВт), Тельмамской ГЭС (450 МВт) Нижне-Зейской ГЭС (400 МВт), Селемджинской ГЭС (100 МВт), Канкунской ГЭС (392 МВт). Кроме того, предусматривается строительство Балаклавской ГАЭС (330 МВт) в Республике Крым; Лабинская ГАЭС (600 МВт) в Краснодарском крае, Ленинградской ГАЭС (1170 МВт) в Ленинградской области, а также завершение строительства Загорская ГАЭС -2 (840 МВт) в Московской области. Отмечено, что ГЭС не только одни из самых чистых генерирующих объектов с точки зрения воздействия на окружающую среду и выбросов парниковых газов, но и имеют наименьшую долгосрочную нормированную стоимость электрической энергии (LCOE) , а их уникальная маневренность и регулировочный диапазон обеспечивает необходимые условия для функционирования и наращивания мощностей остальных видов ВИЭ (СЭС и ВЭС), а также развития низкоуглеродной, но неманевренной атомной генерации.
Такие перспективы строительства объектов гидроэнергетики требуют внедрение новых принципов проектирования гидроэнергетических объектов и внедрение новых компетенций при подготовке кадров для отрасли. Было отмечено, что в Политехническом университете и Московском энергетическом институте накоплен многолетний опыт подготовки гидроэнергетиков-проектировщиков (СПбПУ) и эксплуатационников (МЭИ-ТУ), который необходимо развивать и совершенствовать в интересах ПАО РусГидро.
Участники заседания рекомендуют Правительству РФ внести в Государственную Думу поправок в действующее законодательство по вопросам:
- увеличения объемов поддержки малой гидрогенерации на оптовом рынке электрической энергии и мощности в рамках программы ДПМ ВИЭ и повышения инвестиционной привлекательности проектов строительства малых ГЭС.
- формирования в гидроэнергетике механизма возврата инвестиций в проекты ГЭС и ГАЭС, учитывающих комплексное использование водных ресурсов (в том числе борьбу с наводнениями) и социально-экономические эффекты для экономики страны от создания территориально-производственных комплексов с ГЭС.